300-timers-reglen rammer de svageste

Af Regnar M. Nielsen

I sidste nummer af boligen skrev vi udførligt om, hvordan stadig flere lejere ifølge domstolsstyrelsen må udsættes af deres lejligheder, fordi de ikke kan betale husleje. I den forbindelse blev også en undersøgelse fra Socialforskningsinstituttet refereret. En undersøgelse, der viste, at kontanthjælpsmodtagere er særligt udsatte for udsættelse, fordi de ikke kan betale husleje. En del af forklaringen på det forhold findes med stor sandsynlighed i en analyse fra Arbejderbevægelsens Erhvervsråd. Her fremgår det nemlig, at mellem 700 og 1.000 kontanthjælpsmodtagere er ramt af den såkaldte 300-timers-regel, der blev gennemført 1. april 2007. Reglen betyder, at man skærer den ene kontanthjælp væk fra familier, hvis begge ægtefæller ikke har arbejdet mindst 300 timer i løbet af de sidste to år.

Matchgruppe tre og fire
Analysen viser endvidere, at det er de absolut svageste kontanthjælpsmodtagere, som får halveret indtægten. 42,7 procent af de ramte tilhører nemlig den såkaldte matchgruppe fire. Det er den gruppe af kontanthjælpsmodtagere, der kan rammes af 300-timers-reglen, som grundet sprogvanskeligheder, sygdom eller psykiske lidelser vurderes at være længst væk fra arbejdsmarkedet. Andre næsten 25 procent er i matchgruppe tre. Kun godt 20 procent er i matchgruppe et eller to, der er de grupper, sagsbehandlerne vurderer kan træde nogenlunde problemfrit ind på arbejdsmarkedet. Ikke mindre end 92 procent af alle, som rammes af 300-timers-reglen, er indvandrere, som stammer fra ikke vestlige lande. Meget tyder på, at 300-timers-reglen stiller krav, som en stor gruppe af kontanthjælpsmodtagere har mere end svært ved at indfri. I Beskæftigelsesministeriets "Kulegravning af kontanthjælpsområdet" fra oktober 2006 beskrives matchgruppe 4 således: "Matchgruppe 4 - lav grad af match: Den ledige har så væsentlige begrænsninger i kompetencer og ressourcer, at den ledige ikke umiddelbart vil kunne indgå i jobfunktioner på det ordinære arbejdsmarked. Den lediges arbejdsevne er aktuelt så betydeligt nedsat, at jobfunktioner, der er forenelige med den lediges kompetencer og ressourcer, kun vil kunne findes i et meget begrænset omfang på det ordinære arbejdsmarked." Når man ikke umiddelbart vil kunne indgå i jobfunktioner på det ordinære arbejdsmarked, er det mere end vanskeligt at opfylde beskæftigelseskravet, der er knyttet til 300-timers-reglen. I Beskæftigelsesministeriets rapport beskrives matchgruppe 3 således: "Den ledige har kompetencer og ressourcer, der umiddelbart kun delvis matcher arbejdsmarkedets krav. Den ledige vil imidlertid være i stand til at varetage jobfunktioner, som i et vist omfang eksisterer på det ordinære arbejdsmarked." Kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 3 kan derfor også have mere end svært ved at finde et job.