Tilsagn ingen garanti for byggeri

Af Regnar M. Nielsen

I de gode gamle dage… Det vil sige indtil for en tre fire år siden, var den største hurdle for alment nybyggeri at opnå det kommunale tilsagn. Når det var på plads, blev der bygget boliger. Så enkelt var det. Blev byggeriet ikke påbegyndt samme år, som tilsagnet blev givet, så blev det bygget året efter eller måske to år efter og i meget sjældne tilfælde tre år efter. Sådan er det ikke mere. Ifølge en undersøgelse foretaget af analysebrevet Barometer, som udgives af Dansk Byggeri, er der en voksende pukkel af potentielle byggerier af familieboliger, der har fået tilsagn, men som bare aldrig kommer i gang.

Ikke påbegyndt
fem år efter tilsagn Ifølge undersøgelsen igangsattes indtil år 2004 cirka 50 procent af byggerierne samme år, som tilsagnet blev givet. I år 2005 var det under en tredjedel af byggerierne, som blev igangsat samme år, som tilsagnet blev givet, og året efter under en sjettedel. For alle årene siden 2004 er der en stadigt voksende pukkel af tilsagn til byggerier, som ikke er påbegyndt. For nogen af de stadigt ikke påbegyndte byggeriers vedkommende er det nu fem år siden, tilsagnet blev givet. Dansk Byggeris analysetidsskrift fremhæver en række plausible forklaringer: Der har været travlhed i byggeriet, stigende byggeomkostninger, herunder et fordyrende bygningsreglement og især maksimumbeløbet, der blev indført i 2004. Byggerierne kan simpelthen ikke bygges inden for den ramme tilsagnet er givet til.

Politisk apati
Dansk Byggeri udtrykker i tidsskriftet Barometer endvidere stor bekymring over, at byggeriet af familieboliger i det hele taget nærmest er gået i stå. Der påbegyndtes ifølge analysen mindre end 700 familieboliger i 2007. Og der vil i år og de kommende år, med mindre der sker noget drastisk med rammebeløbet, blive påbegyndt endnu færre. Tidsskriftet konstaterer, at ikke engang det store fokus på manglen på boliger til lav- og mellemindkomstgrupperne på arbejdsmarkedet som for eksempel social- og sundhedsassistenter, betjente, sygeplejersker, pædagogmedhjælpere med mere har kunnet rykke regeringen til at ændre på det snærende maksimumbeløb. Tidsskriftet fra Dansk Byggeri går så vidt, at det kalder det solid politisk apati.

Paradoks
Barometer fremhæver videre det paradoksale i, at argumentet for maksimumbeløbet er, at huslejen skal holdes nede. I nogle områder, hvor der er beskeden efterspørgsel, kan man faktisk bygge inden for rammebeløbet, uden at det er konkurrencedygtigt. Samtidig er det helt udelukket at bygge inden for rammebeløbet i vækstområder som København og Århus, hvor almene boliger virkelig vil være særdeles konkurrencedygtige i forhold til ejerboliger og privat opførte udlejningsboliger. Her vil de faktisk kunne være med til at holde prisen nede.