Styringsdialog - Smart modeord eller reel holdningsændring?

Af Gert Nielsen

Der er mange fine ord i betænkningen - mål - og aftalestyring, benchmarking, dokumentationspakke og styringsdialog. Bag de fine ord gemmer sig et reelt ønske om at modernisere styringen af den almene sektor - og det gælder især i samarbejdet mellem kommunerne og boligorganisationerne. Større frihed for kommuner og boligorganisationer. Mindre bureaukratisk kontrol af, at formalia er overholdt. Mere vægt på dialog om, hvordan det reelt går i boligområderne socialt, økonomisk og fysisk. Det er helt overordnet den rigtige retning, og derfor har BL også i et tæt samarbejde med KL bakket op bag hovedlinjerne i udvalgsarbejdet. Men det er ikke gjort med offentliggørelsen af den tunge betænkning. Det er først efter offentliggørelsen, at gennemførelsen skal sættes i værk, og det sker ikke med et fingerknips. På utallige områder skal der ske yderligere konkretisering - det gælder f.eks. regler for kapitalforvaltning, regnskabsopbygning, indhold af dokumentationspakke o.m.a. Det arbejde vil BL gå særdeles aktivt ind i. Samtidig er det helt afgørende, at såvel kommuner som boligorganisationer indstiller sig på den nye måde at samarbejde på. Hvis ikke der også sker reelle ændringer i adfærd og holdninger, så kan det vise sig, at de mange fine ord blot var ord uden reelt indhold. Og det er her værd at understrege, at det ikke bare er os selv, vi hermed pisker med skorpioner. Der er også i kommunerne god plads til forbedringer i kvaliteten af de kommunale tilsyn og i måden at samarbejde med de almene boligorganisationer på. Alt for mange kommuner har ofret alt for få kræfter på den del af den kommunale forvaltning. Her har vi endnu noget til gode efter kommunalreformen. Det er også en del af udvalgets anbefalinger, at der efter offentliggørelsen skal ske en igangsætning af en landsomfattende debat om den almene sektors struktur og samarbejdsrelationerne i forhold til kommunerne. Det er et emne, som KL lægger helt afgørende vægt på, og kommunerne puster os dermed meget direkte i nakken, hvis vi er for tøvende i den debat. Debatten om struktur handler om størrelsen og antallet af almene administrationer, organisationer og boligafdelinger m.v. Her skal BL, KL og ministeriet igangsætte og tilrettelægge debatten, og vi vil allerede nu opfordre medlemmerne til at deltage særdeles aktivt. Der er i den debat gemt mange interne modsætninger og interesser, men vi skal vise os tilstrækkeligt modne til at kunne rumme denne debat på en ordentlig og seriøs måde. I BL har vi været overordnet tilfredse med udvalgsarbejdet, men vi har også på nogle konkrete punkter taget særstandpunkt. Vi mener, at ministeriets folk er urimeligt nervøse i forhold til at give mere frit spil omkring råderetten. Vi mener også, at der burde være større villighed til at afprøve de nye instrumenter til at sikre en balanceret beboersammensætning i form af kombineret udlejning, og vi mener, at der burde være større frihed omkring henlæggelser. Vi bakker således op om udvalgets samlede anbefalinger i det håb, at de fine ord om styringsdialog m.v ikke bare er et smart modeord, men også reelt dækker en holdningsændring i styringen af den almene sektor.