Nybyggeri og tomme boliger – hvordan hænger det sammen?

Af Bent Madsen

Med tilsagn til mere end 16.000 boliger i 2010 bliver nybyggeriet af almene boliger rekordhøjt, og det højeste i mere end 30 år. Men samtidig er der også mange tomme boliger, nemlig flere end tre tusinde. Hvordan hænger det sammen? Er det nu klogt at bygge så meget, når der er mange ledige boliger? Automatsvaret vil være "nej, selvfølgelig ikke". Men virkeligheden er langt mere kompliceret, som det også fremgår af dette nummer af Boligen. Under overskriften "Bygge-boom mellem tomme boliger" sættes der fokus på, at der i Vejle Kommune skal bygges 348 almene boliger, men det er også den kommune i landet, der har næst flest tomme almene boliger, nemlig 177. Umiddelbart lyder det som en lidt risikabel affære, men både de boligorganisationer, der skal være med til at bygge de nye boliger, og de boligorganisationer, som ikke skal medvirke i nybyggeriet, synes, det er en god ide med flere end 300 nye boliger i Vejle. 

Forklaringen er helt enkelt, at de tomme boliger skyldes svigtende efterspørgsel på grund af beliggenhed i udsatte områder og i mindre byer ramt af stagnation. De nye boliger opføres derimod i områder, hvor der nu mangler boliger, og der er allerede venteliste til de nye boliger, der endnu ikke er opført. Samtidig er behovet for boliger til ældre steget. Vejles historie kan genses i en række andre kommuner, men den afspejler også i en vis udstrækning udviklingen på landsplan. En stor del af de over tre tusinde ledige boliger ligger således i de såkaldte udkantskommuner, hvor økonomisk stagnation har ført til, at befolkningen afvandrer mod de større byområder. Denne urbanisering kan ses inden for rammerne af den enkelte kommune, men den kan i høj grad også ses på landsplan. Eksempelvis ventes folketallet i København at vokse med mere end 100.000 mennesker frem til 2025. 

Samlet set skal vi glæde os over det rekordhøje nybyggeri, som kommunerne har givet tilsagn til. Samfundet efterspørger de "varer", som vi har på hylderne, og der er ikke grund til at tro på en automatik, hvor nybyggeri slår ud i flere ledige boliger. Men der er til gengæld grund til at være bekymret over tomme boliger. Set i forhold til det samlede antal almene boliger er antallet beskedent, nemlig omkring en halv procent. Men set i forhold til udfordringerne i de boligafdelinger, der er ramt af lejetab og udvikling af det skæve Danmark med tilbagegang i yderområder, så er der grund til bekymring.

I artiklen på side 28 og 29 opgøres et lejetab på over 400 mio. kr. som følge af tomme boliger. Det er mange ærgerlige penge, men man kan glæde sig over, at en stor del af dette lejetab er sket i områder, hvor en renovering, støttet af Landsbyggefonden, herunder også en reduktion i antallet af boliger, vil sikre udlejningen. Men der er fortsat en stor og tilsyneladende stigende udfordring med det skæve Danmark med en tilbagegang i befolkningstallet uden for de større byområder. Denne urbanisering er også en international tendens, og den er blevet forstærket af finanskrisen, hvor produktionsarbejdspladser i yderområder er blevet nedlagt. Når de genopstår efter krisen, sker det med stor sandsynlighed uden for Danmark.

Denne udfordring står vi helt kontant med i Sønderborg, hvor vi så at sige nedbygger traditionelt montagebyggeri til rækkehuse, fordi Danfoss' industriarbejdere populært sagt er flyttet til Kina. Det er en begavet måde at tackle en stor udfordring på, men samtidig er det også svært at forestille sig, at boliger i tusindvis uden for de store byområder gradvist skal "nedbarberes", hvis tilbagegangen uden for de store byområder fortsætter. "Hvordan hænger det sammen?" spørger jeg indledningsvis, og svaret er, at det sådan set ikke hænger sammen. Det er meget positivt, at kommunerne efterspørger mange nye boliger, som vi kan levere. Og vi skal ikke frygte en automatik mellem nybyggeriet og flere ledige boliger.


Men alle bør til gengæld være bekymrede over en stadig skævvridning af væksten i Danmark, som giver store udfordringer uden for de store byområder både for Danmarks almene boliger og det øvrige samfund.


Boligen nr. 5 - 2011